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| AP Photo / Vincent Thian |
Assim, o acordo comercial EUA-China, o chamado acordo de primeira etapa, foi assinado. Trump e vice-presidente do Conselho de Estado da RPC Liu Ele sorriu alegremente na cerimônia oficial, demonstrando que o conteúdo da transação é adequado a todos: os portões do comércio são reabertos e as relações estão normalizando. Xi Jinping não estava presente na assinatura do acordo, ou seja, Trump não assinou seu acordo vencedor com o líder da RPC e nem mesmo com o primeiro-ministro chinês, mas com seu vice - a China provavelmente tenta mostrar que é cético em relação a esse "comércio forçado" " E, portanto, há outra opinião: essa é uma perda perceptível para a China, o começo do fim de um sistema tão cuidadosamente construído.
Trump conhece a pílula, dizendo que "a harmonia entre duas nações gigantes e poderosas" é importante para o mundo. A China deve comprar US $ 200 bilhões em produtos dos Estados Unidos nos próximos dois anos. Isso inclui compras de até US $ 77 bilhões em produção, até 52 bilhões em energia, até US $ 32 bilhões no setor agrícola e até US $ 38 bilhões em serviços. O último inclui turismo, serviços financeiros e serviços em nuvem. Na verdade, isso dobrará a importação de mercadorias para a China.
O que a China conseguiu? À primeira vista, nem tanto. Em primeiro lugar, um novo pacote de aumento de barreiras tarifárias em 15%, no valor de US $ 162 bilhões, não foi efetivado e os Estados Unidos prometem reduzir pela metade os 15% de direitos de importação existentes, de cerca de US $ 110 bilhões. O que a China não recebeu? Nenhuma das barreiras tarifárias introduzidas anteriormente, de mais de US $ 300 bilhões, foi levantada. Talvez Washington os esteja salvando para a segunda fase das negociações como uma alavanca de pressão.
A China fez grandes concessões, mas o esperto vice-primeiro-ministro Liu He (e ele é realmente um especialista brilhante na economia global) disse artisticamente que, por exemplo, novas preferências estariam disponíveis não apenas para os Estados Unidos, mas para quaisquer outros parceiros da China. Ou seja, a China abre seus mercados não apenas para os Estados Unidos, mas para todos os países que não conseguiram romper a defesa "profundamente mergulhada" do mercado chinês, incluindo propostas, contratos e novas indústrias de alta tecnologia. E qualquer parte que tenha se preparado com antecedência se beneficiará disso, tem seus próprios especialistas e um entendimento da lógica do trabalho na China.
O primeiro pacto já foi assinado. Trump e C novamente prontos para serem amigos de fazendas
O primeiro pacto já foi assinado. Trump e C novamente prontos para serem amigos de fazendas. Duzentos bilhões de dólares para pagar problemas mais sérios. Não há muito dinheiro para uma segunda economia mundial. Além disso, algo que Pequim vencerá imediatamente. Mas o principal é que ele derrotará a importunidade de Trump.
O volume de negócios da China em 2017 (este é o pico do seu comércio exterior) foi de 1,84 trilhão de dólares. Isso significa que Washington quer obrigar a China a comprar dos Estados Unidos cerca de 30% de suas importações anuais totais. Se em 2017 a participação do comércio com os Estados Unidos nas operações de comércio exterior era de cerca de 14%, o que era comparável ao comércio com a UE e a ASEAN (a Rússia ocupa cerca de 2,4%), agora é óbvio que aumentará para pelo menos 22-25%, deixando para trás todos os outros países.
No contexto da guerra comercial, o comércio entre a República Popular da China e os Estados Unidos em 2019 diminuiu 14,6% e chegou a 541,22 bilhões de dólares, com 418,5 bilhões - isto é exportações da China para a América. Se Pequim voltar ao nível das importações dos Estados Unidos em 2017 e adicionar US $ 200 bilhões a ele, juntos comprará 576 bilhões de bens e serviços em dois anos. Não importa quão impressionante possa parecer, é possível, mas será necessário mover outros parceiros comerciais, incluindo aqueles com os quais a China firmou novos acordos em 2018-2019: por exemplo, Vietnã, Índia, Argentina, muitos países da ASEAN e até Russia.
E aqui surge uma questão, para a qual ainda não há resposta: os EUA continuarão a exigir uma participação de 30% nas importações da China?
As consequências do acordo não são tão trágicas para a economia chinesa. Em 2019, o PIB nominal anual alcançou cerca de 14,14 trilhões de dólares e, se a China mantiver pelo menos seis por cento do crescimento anual, será capaz de digerir as exigências dos EUA até 2022.
Além disso, a China espera que, na primeira fase da transação, as tarifas sobre produtos chineses diminuam parcialmente para cerca de 7,5%, contra a barragem atual de 21 a 25%. Isso é uma boa notícia para as empresas chinesas, mas ainda maior que em janeiro de 2018 (três por cento).
E tudo isso é apenas uma cláusula dos acordos. Mas ainda existem requisitos rigorosos para conformidade com direitos autorais e direitos de patente. E a China também se compromete a não desvalorizar artificialmente o yuan e começar a fortalecê-lo, enquanto os Estados Unidos excluem a China da lista de manipuladores de moeda. Isso é uma resposta à forte desvalorização do renminbi em agosto de 2019, quando a moeda chinesa quebrou a marca psicológica de sete yuans por dólar, o que formalmente corrigiu outro desequilíbrio no comércio exterior da China.
Contentores de carga com mercadorias chinesas no porto de Long Beach, Califórnia
A China, como parte de um acordo com os Estados Unidos, é obrigada a aumentar as compras em US $ 200 bilhões.
A principal questão é: por que a China concordou com a maioria das condições americanas?
Teoricamente, Pequim poderia assumir uma posição defensiva dura, desencadear uma campanha antiamericana, reunir aliados dos quais tem muito sob sua bandeira e, finalmente, da maneira mais explícita, implementar o modelo de dois polos globais. Mas isso significaria uma transição para um tipo completamente diferente de economia chinesa - parcialmente isolado, possivelmente mobilização.
E, como resultado, isso criaria ameaças à estabilidade do poder na própria China - um país cujas pessoas estão acostumadas a enriquecer gradualmente, confiar nas autoridades, trabalhar em mercados estrangeiros e competir no campo da economia, mas não da política.
Mesmo sem qualquer confronto difícil, ficou claro que os aumentos de tarifas, diretos e recíprocos da China, atingiram a economia nacional. Em 2019, de acordo com resultados preliminares anunciados pelo Bureau Nacional de Estatísticas, a economia da China cresceu apenas 6,1%. Embora muitos países possam invejar esse crescimento, para a China essa é a menor taxa de crescimento em 29 anos. O crescimento da produção industrial foi de 5,7% contra 6,2% em 2018 e o crescimento das vendas no varejo foi de oito por cento contra nove.
Do ponto de vista formal, nada de ruim aconteceu. Mas não é apenas uma questão de desacelerar o crescimento, mas também que um confronto difícil derrubaria os planos da China para uma saída de vários vetores no exterior, levaria ao colapso de muitos projetos - tanto nacional quanto internacionalmente. E a China escolhe um padrão tático de comportamento inspirado na "Arte da Guerra" de Sun Tzu e Wu Tzu: o princípio de invulnerabilidade, suavidade e flexibilidade da água que flui ao redor da pedra. Em geral, "ceda e depois ganhe".
Outra pergunta: por que Washington atacou a China agora?
Afinal, a China estava bastante à vontade com os Estados Unidos, enquanto Pequim agia dentro da estrutura do modelo econômico americano padrão. A rigor, a China aumentou parcialmente devido ao uso hábil do comércio e do sistema econômico ocidental.
Mas é impossível ser um país totalmente independente, desde que você confie em um modelo que outras pessoas controlem e, desde meados de 2010, a RPC começou a construir ativamente seu modelo. Isso inclui a criação de um sistema bancário e financeiro parcialmente alternativo, projetos de infraestrutura independentes como parte da iniciativa Belt and Way e, o mais importante, a China passou de uma fábrica global para um poderoso ator político com seu conceito global. Ao seu redor, um campo de países parceiros já se formou e esses países começaram a migrar sem problemas de Washington para a China. E a China começou a promover ativamente seus padrões de alta tecnologia, invadindo o site americano. Foi então que os Estados Unidos revidaram, tentando forçar Pequim a retornar ao rebanho do modelo americano.
Há um ano, muitos especialistas chineses pensavam que estávamos falando sobre atritos econômicos padrão, embora em larga escala, que podem ser resolvidos por meio de negociações exaustivas. Sóbrio veio rápido o suficiente: tornou-se óbvio que o atrito comercial é apenas parte da política americana de longo prazo que visa limitar a expansão da influência da China. Washington está atacando Pequim em todas as frentes, paralelamente às sanções comerciais, há um ataque a gigantes da tecnologia como Huawei, ZTE e muitos outros, para espalhar a inovação chinesa no mundo. A China é acusada de violar os direitos humanos, formando a imagem de um país envolvido em espionagem tecnológica e econômica - em geral, eles estão fazendo da China um "país tóxico". E não se trata mais de comércio - é de lutar por um futuro global.
O que decepcionou a China, como entrou em tal situação na presença de uma economia tão desenvolvida? Parece que o mesmo fator funcionou como antes da invasão das potências ocidentais na China, isto é, durante as Guerras do Ópio de 1839-1860. No primeiro quartel do século XIX, a China foi o primeiro país em termos de volume do PIB global e produziu independentemente quase tudo, exceto talvez armas. E, naquele momento, alguma arrogância trouxe o país: o Império Celestial praticamente não prestou atenção ao mundo exterior, e todos os estados vizinhos ofereceram seu modelo de apoio financeiro e administrativo em troca de lealdade incondicional.
Esse modelo unilateral de "diplomacia asiática", que não permitia prestar atenção às realidades do mundo exterior, diante de países ocidentais sofisticados e bem armados, entrou em colapso. Então a China perdeu sua independência em vários anos - e uma economia bem desenvolvida não ajudou.
Agora, a situação poderia se tornar similar, é claro, com reservas para outras condições históricas: a China estava tão confiante na sustentabilidade da iniciativa proposta "Belt and Way", a promoveu tão ativamente que deixou de prestar atenção ao fato de que, embora ela própria ainda exista no contexto de outra modelos. E teremos que admitir que bons especialistas trabalham nos EUA, que entendem perfeitamente qual lado é mais doloroso para atacar a China.
"Pare de sangrar": o que significa o acordo comercial dos EUA com a China
De fato, a China foi forçada a comprar uma gama de produtos estritamente acordada (quase todos os tipos de produtos são especificados no contrato) sem nenhuma concorrência no mercado, sem licitações e sem considerar os acordos que a RPC já assinou com outros países. Este episódio do processo entre os dois membros da OMC parece muito estranho. E outros países devem ser alertados: um dia eles podem fazer o mesmo. Os Estados Unidos também procuraram outra coisa: mostrar que controlam a situação mundial se tiverem influência sobre um gigante econômico como a China. Isso deve sinalizar para outros países que, segundo os Estados Unidos, chegaram muito perto da China.
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